省国资委2022年法治建设工作情况

省国资委2022年法治建设工作情况

2022年，省国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进全省国资系统法治建设，不断提升依法监管和依法治企能力水平，法治建设取得积极成效。

一、切实落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）认真学习宣传贯彻习近平法治思想。省国资委主要负责同志始终把习近平法治思想作为全省国资系统法治建设的根本遵循，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于法治建设的重大决策部署，提高政治站位，强化责任担当，切实履行国资国企法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

（二）加强国资国企法治建设的组织领导。将法治建设情况纳入年度工作要点，切实将法治建设与其他重点工作同部署、同推进、同落实。严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制，加强对规范性文件审核把关。强化制度体系建设，研究出台48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业主业管理办法等国资监管规范性文件。及时研究解决法治建设重大问题，统筹推进党内法规制度建设。

（三）积极做好法治宣讲工作。省国资委主要负责同志先后在省国资委党委庆祝中国共产党成立101周年专题党课报告会暨理论学习中心组（扩大）学习会议上为机关全体党员干部作专题党课报告，作为省委宣讲团成员，在全省国资系统开展学习贯彻党的二十大精神省委宣讲团报告会。

（四）认真做好年度述法评议工作。将述法工作纳入2021年度委领导班子成员个人述职述德述廉报告内容，一并进行考核评议。委党委会专题学习省委依法治省办《党政主要负责人年度述法评议工作办法》，对2022年度述法评议工作进行安排部署。

二、2022年法治建设工作成效

（一）依法全面行权履职。一是以管资本为主推进职能转变。研究制定省国资委授权放权清单（2022年版），加大对48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业特别是国有资本投资、运营公司试点企业、“双百企业”和“科改示范企业”及一些特定企业的授权放权力度。二是坚持依法科学民主决策。研究制定完善48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业“三重一大”决策机制推进中国特色现代企业制度建设的实施意见，进一步规范48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业“三重一大”事项决策主体、权限和程序。制定出台48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业主业管理办法，明确48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业主业确定的基本原则、标准和程序，加强战略引导。制定印发48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业合规管理指引，将2022年作为48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业合规管理建设年，大力推进合规建设。三是积极服务发展大局。连续9年超额完成与央企合作“四个2000亿”年度目标任务。积极推动长三角国资国企一体化发展，组织引导48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业、市属企业加入长三角国资百企联盟。举办“央企情系老区 助力金寨发展”推介活动。助力乡村振兴，组织48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业与全省欠发达乡镇开展结对帮扶，推动实施有关项目。海螺集团、铜陵有色连续4年进入世界500强。

（二）加强国资监管制度体系建设。一是认真做好规范性文件立改废和备案清理工作。制定出台48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业外部董事选聘和管理办法等一系列规范性文件，并按规定向省委、省政府报备。宣布废止失效委发规范性文件28件。二是积极做好合法性审查工作。对委机关69项涉及国资国企改革发展和监管等重大事项进行合法合规性审查。

（三）加强48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业章程管理。修订完善铜陵有色集团等48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业章程，充分发挥章程在48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业管理中的作用。

（四）建立长三角省级国资委政策文件定期交换机制。牵头建立沪苏浙皖三省一市省级国资委政策文件定期交换机制，定期开展规范性文件交换工作，交流学习国资监管制度建设最新成果。

（五）加强普法宣传教育培训。研究制定《全省国资系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，明确全省国资系统“八五”普法的指导思想、主要目标、工作原则和普法重点、普法特色等内容。制定2022年度“谁执法谁普法”普法责任清单和年度普法计划，购买发放《习近平法治思想学习纲要》等书籍，组织委机关及48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业领导班子成员、法务工作者参加5期国务院国资委法治讲堂，组织开展1期全省国资系统法治建设业务培训会。动员组织48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业参加全省党内法规知识网上竞答活动，省交控集团和淮北矿业集团党内法规集中宣传教育活动受到省法宣办通报表扬。

（六）加强法治文化建设。组织开展“法治为民办实事”活动，组建万年青法律服务小组和万年青志愿服务队，常态化开展普法宣传教育活动。联合烟墩街道西杭社区和华安证券开展“资本市场与社区建设”主题共建活动，推进普法进社区、进企业。选聘中介机构开展送政策“上门”工作。编印安徽省48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业“一企一策”政策精选汇编，邀请法律专业机构为有关企业提供法律咨询服务。

（七）深入开展“宪法宣传周”等主题普法宣传活动。先后在全省国资系统组织开展了国家安全教育日普法宣传活动、打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月活动、民法典宣传月活动、“珍爱生命、拒绝酒驾”交通安全主题普法宣传活动和宪法颁布实施40周年系列宣传活动等。

（八）依法妥善处置化解各类矛盾纠纷。督促指导淮河能源集团等48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业妥善处理各类重大法律诉讼案件10余件。全力做好党的二十大期间48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业信访稳定工作，依法按政策妥善化解处置各类重大信访稳定事项。

（九）加强法治队伍建设。组织开展习近平法治思想、党的十九届五中、六中全会和党的二十大精神专题培训、宣讲等活动，组织48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业到马钢集团召开现场会，重温学习习近平总书记视察马钢集团重要讲话指示精神。组织委机关及在肥48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业法务工作人员到合肥市包河区人民法院旁听案件庭审，现场接受教育等，不断提高广大干部职工尊法学法守法用法意识。将实施总法律顾问制度写入48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业章程，为推进48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业法治队伍革命化、正规化、专业化和职业化提供制度保障。

2022年，全省国资系统法治建设取得了积极成效，但也存在一些问题和不足，主要表现为部分干部职工法治意识和法律素养仍需提升，一些48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业法治工作机构还不健全，48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业法治建设工作总体还不平衡等。2023年，我委将坚持问题导向，进一步加大工作力度，继续围绕国资国企改革发展重点工作，扎实推进法治建设各项任务落实见效。

三、2023年法治建设重点工作安排

一是认真做好党的二十大精神，特别是习近平法治思想的学习宣传贯彻工作。在全省国资系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，特别是做好习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，强化思想引领，推动学习宣传研究阐释习近平法治思想工作走深走实。

二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥省国资委党委在推进全省国资系统法治建设中的领导作用。

三是进一步深化国资监管体制改革。组织实施新一轮国企改革深化提升行动，加快完善中国特色现代企业制度，持续深化三项制度改革，充分激发48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业活力。

四是健全和完善国资监管制度体系。按照加快完善中国特色现代企业制度要求，围绕深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，研究制定推动48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业加快建设世界一流企业实施方案等监管制度。

五是持续推进48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业合规管理建设工作。巩固2022年48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业合规管理建设年工作成果，持续推进合规建设，培育合规文化，为48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业持续健康发展提供良好法治环境。

六是做好《全省国资系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》贯彻落实工作。指导全省国资系统进一步细化目标任务，完善工作体制机制，确保规划落地见效。

七是深入推进48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业法治队伍建设。进一步完善48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业总法律顾问制度，建立健全法务工作机构和人员，充分发挥48365大写_365wm完美体育官网_sport365企业法务工作人员在加强合规建设，防范化解各类重大风险，构建和谐国企等方面的作用。